新華網(wǎng)評(píng)：夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障

“讀懂兩會(huì)”系列網(wǎng)評(píng)之十八:

 3月8日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)的審議。新華社記者 龐興雷 攝

 馬若虎

 8日上午,在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

 制度具有管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情,決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好,絕不能有閃失。對(duì)耕地愛(ài)惜與保護(hù),實(shí)際就是對(duì)民生的重視。要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任,完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制,堅(jiān)決遏制土地違法行為。

 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障,保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),必須正本清源,首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng),完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。

 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。要完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度,完善最低生活保障制度,完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障,走共同富裕之路。生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì),賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。

 兵馬未動(dòng),糧草先行。走好鄉(xiāng)村振興這盤(pán)大棋,關(guān)鍵是制度框架要“穩(wěn)”。讓我們夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障,堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,不斷激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。