新華社評論員：加強應急管理體系和能力建設

 新華社北京12月2日電 題:加強應急管理體系和能力建設

 新華社評論員

 “發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢,借鑒國外應急管理有益做法,積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化”。近日,習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時發(fā)表重要講話,站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,深刻闡述應急管理的重要作用、重要職責和重要使命,為加強應急管理體系和能力建設指明了方向和路徑。

 應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。新中國成立后,黨和國家始終高度重視應急管理工作,創(chuàng)造了許多搶險救災、應急管理的奇跡,我國應急管理體制機制在實踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢。

 我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發(fā)多發(fā),影響公共安全的因素日益增多?！皞湓ゲ挥?為國常道”。加強應急管理體系和能力建設,既是一項緊迫任務,又是一項長期任務。

 加強應急管理體系和能力建設,必須抓好源頭治理,健全風險防范化解機制,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。凡事預則立,不預則廢。要未雨綢繆,加強風險評估和監(jiān)測預警,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力,加強應急預案管理,健全應急預案體系;要有的放矢,實施精準治理,做到預警發(fā)布精準、搶險救援精準、恢復重建精準、監(jiān)管執(zhí)法精準;要依法管理,系統(tǒng)梳理和修訂應急管理相關法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規(guī)范化水平;要堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,積極推進安全風險網(wǎng)格化管理,把各方面力量充分調(diào)動起來,筑牢防災減災救災的人民防線。

 加強應急管理體系和能力建設,隊伍是關鍵、科技是支撐。要建設一支專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍。要采取多種措施加強國家綜合性救援力量建設,強化應急救援隊伍戰(zhàn)斗力建設,大力培養(yǎng)應急管理人才,抓緊補短板、強弱項,提高各類災害事故救援能力。應急管理具有高負荷、高壓力、高風險的特點,應急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大,各方面要關心支持這支隊伍,提升職業(yè)榮譽感和吸引力。要強化應急管理裝備技術支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,推進應急管理科技自主創(chuàng)新,依靠科技提高應急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。

 防災減災,人命關天;應急管理,責重泰山。加強應急管理體系和能力建設,必須擰緊責任鏈條。只有嚴格落實責任制,各級黨委和政府才能切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要建立健全重大自然災害和安全事故調(diào)查評估制度,對玩忽職守造成損失或重大社會影響的,依紀依法追究當事方的責任。要發(fā)揮好應急管理部門的綜合職能和各相關部門的專業(yè)優(yōu)勢,銜接好“防”和“救”的責任鏈條,確保責任鏈條無縫對接,形成整體合力,為維護人民生命財產(chǎn)安全和社會長治久安提供更加有力保障。