《中華人民共和國反有組織犯罪法》摘編

第一條 為了預(yù)防和懲治有組織犯罪，加強(qiáng)和規(guī)范反有組織犯罪工作，維護(hù)國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱有組織犯罪，是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。

本法所稱惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

境外的黑社會組織到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實施犯罪，以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的，適用本法。

第三條 反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等手段，建立健全反有組織犯罪工作機(jī)制和有組織犯罪預(yù)防治理體系。

第四條 反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅持專項治理與系統(tǒng)治理相結(jié)合，堅持與反腐敗相結(jié)合，堅持與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，懲防并舉、標(biāo)本兼治。

第五條 反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，互相配合，互相制約，依法做好反有組織犯罪工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)動員、依靠村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反有組織犯罪工作。

第七條 任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的義務(wù)。

國家依法對協(xié)助、配合反有組織犯罪工作的單位和個人給予保護(hù)。

第八條 國家鼓勵單位和個人舉報有組織犯罪。

對舉報有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，將有組織犯罪預(yù)防和治理工作納入考評體系。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作。

第十條 承擔(dān)有組織犯罪預(yù)防和治理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)開展反有組織犯罪宣傳教育，增強(qiáng)公民的反有組織犯罪意識和能力。

監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過普法宣傳、以案釋法等方式，開展反有組織犯罪宣傳教育。

新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會開展反有組織犯罪宣傳教育。

第十一條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制，加強(qiáng)反有組織犯罪宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生防范有組織犯罪的意識，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全，妨害校園及周邊秩序的，有組織犯罪組織在學(xué)生中發(fā)展成員的，或者學(xué)生參加有組織犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時制止，采取防范措施，并向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報告。

第十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，對村民委員會、居民委員會成員候選人資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時作出處理;發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第十三條 市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)，建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長效機(jī)制，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有組織犯罪情況進(jìn)行監(jiān)測分析，對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理案件中發(fā)現(xiàn)行業(yè)主管部門有組織犯罪預(yù)防和治理工作存在問題的，可以書面向相關(guān)行業(yè)主管部門提出意見建議。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理并書面反饋。

第十五條 公安機(jī)關(guān)可以會同有關(guān)部門根據(jù)本地有組織犯罪情況，確定預(yù)防和治理的重點區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域或者場所。

重點區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域或者場所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)管理，并及時將工作情況向公安機(jī)關(guān)反饋。

第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全管理義務(wù)，采取安全技術(shù)防范措施，防止含有宣揚(yáng)、誘導(dǎo)有組織犯罪內(nèi)容的信息傳播;發(fā)現(xiàn)含有宣揚(yáng)、誘導(dǎo)有組織犯罪內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存相關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報告，依法為公安機(jī)關(guān)偵查有組織犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助。

網(wǎng)信、電信、公安等主管部門對含有宣揚(yáng)、誘導(dǎo)有組織犯罪內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、采取消除等處置措施，或者下架相關(guān)應(yīng)用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助調(diào)查。對互聯(lián)網(wǎng)上來源于境外的上述信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，及時阻斷傳播。

第十八條 監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對有組織犯罪的罪犯，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的監(jiān)管、教育、矯正措施。

有組織犯罪的罪犯刑滿釋放后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門落實安置幫教等必要措施，促進(jìn)其順利融入社會。

第十九條 對因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織被判處刑罰的人員，設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)可以決定其自刑罰執(zhí)行完畢之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報告?zhèn)€人財產(chǎn)及日?；顒?。報告期限不超過五年。

第二十條 曾被判處刑罰的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢力組織的首要分子開辦企業(yè)或者在企業(yè)中擔(dān)任高級管理人員的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法審查，對其經(jīng)營活動加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第五十條 國家工作人員有下列行為的，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查，依法作出處理:

(一)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪活動的;

(二)為有組織犯罪組織及其犯罪活動提供幫助的;

(三)包庇有組織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動的;

(四)在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的;

(五)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)反有組織犯罪工作的;

(六)其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為。

國家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第五十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立線索辦理溝通機(jī)制，發(fā)現(xiàn)國家工作人員涉嫌本法第五十條規(guī)定的違法犯罪的線索，應(yīng)當(dāng)依法處理或者及時移送主管機(jī)關(guān)處理。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)國家工作人員與有組織犯罪有關(guān)的違法犯罪行為，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門報案、控告、舉報。有關(guān)部門接到報案、控告、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第五十二條 依法查辦有組織犯罪案件或者依照職責(zé)支持、協(xié)助查辦有組織犯罪案件的國家工作人員，不得有下列行為:

(一)接到報案、控告、舉報不受理，發(fā)現(xiàn)犯罪信息、線索隱瞞不報、不如實報告，或者未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)擅自處置、不移送犯罪線索、涉案材料;

(二)向違法犯罪人員通風(fēng)報信，阻礙案件查處;

(三)違背事實和法律處理案件;

(四)違反規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財物;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)接到對從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員的舉報后，應(yīng)當(dāng)依法處理，防止犯罪嫌疑人、被告人等利用舉報干擾辦案、打擊報復(fù)。

對利用舉報等方式歪曲捏造事實，誣告陷害從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任;造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時澄清事實，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。

第六十六條 組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織，國家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實施犯罪，以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任。

第六十八條 對有組織犯罪的罪犯，人民法院可以依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)從業(yè)禁止的規(guī)定，禁止其從事相關(guān)職業(yè)，并通報相關(guān)行業(yè)主管部門。

第六十九條 有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上三萬元以下罰款;有違法所得的，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人的以外，應(yīng)當(dāng)予以沒收:

(一)參加境外的黑社會組織的;

(二)積極參加惡勢力組織的;

(三)教唆、誘騙他人參加有組織犯罪組織，或者阻止他人退出有組織犯罪組織的;

(四)為有組織犯罪活動提供資金、場所等支持、協(xié)助、便利的;

(五)阻止他人檢舉揭發(fā)有組織犯罪、提供有組織犯罪證據(jù)，或者明知他人有有組織犯罪行為，在司法機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時拒絕提供的。

教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織，尚不構(gòu)成犯罪的，依照前款規(guī)定從重處罰。

第七十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰:

(一)拒不為偵查有組織犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助的;

(二)不按照主管部門的要求對含有宣揚(yáng)、誘導(dǎo)有組織犯罪內(nèi)容的信息停止傳輸、采取消除等處置措施、保存相關(guān)記錄的。

第七十三條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門拒不履行或者拖延履行反有組織犯罪法定職責(zé)，或者拒不配合反有組織犯罪調(diào)查取證，或者在其他工作中濫用反有組織犯罪工作有關(guān)措施的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 有關(guān)部門和單位、個人應(yīng)當(dāng)對在反有組織犯罪工作過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

第七十六條 有關(guān)單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十七條 本法自2022年5月1日起施行。