今日好稿 | 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“先立后破”，最好的詮釋是什么

針對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”?！胺€(wěn)中求進(jìn)”在歷年來(lái)多次重要會(huì)議中均有所體現(xiàn)，此次會(huì)議沿用這一表述體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。較少出現(xiàn)的“以進(jìn)促穩(wěn)”“先立后破”等表述，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

“先立后破”一詞，并非首次出現(xiàn)。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行?！边@一形象生動(dòng)的說(shuō)法，是對(duì)“先立后破”的最好詮釋。

去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，今年則強(qiáng)調(diào)“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。新表述釋放何種信號(hào)？“先立后破”側(cè)重于“立”，從本質(zhì)要求看，強(qiáng)調(diào)“先立后破”是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的題中應(yīng)有之義，體現(xiàn)的是謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，少數(shù)地方和部門在調(diào)整政策、推動(dòng)改革時(shí)，沒(méi)有妥善處理好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，“只破不立”簡(jiǎn)單“一刀切”的現(xiàn)象仍然存在。某些行業(yè)、領(lǐng)域“破”的過(guò)程太快，“立”的方面滯后，以致矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加，好心辦了壞事。比如，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有的地方“盯住目標(biāo)忘記改革”，長(zhǎng)期目標(biāo)短期化、全局目標(biāo)碎片化，沒(méi)有同步推進(jìn)有助于減碳的激勵(lì)性制度改革，出現(xiàn)了搞運(yùn)動(dòng)式“降碳”、踩“急剎車”等現(xiàn)象。在新機(jī)制、新動(dòng)能尚未成型之前，對(duì)改變舊動(dòng)能、打破舊模式，不能脫離實(shí)際，操之過(guò)急。該立的要積極主動(dòng)地立起來(lái)。

“先立后破”就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，這是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論?！傲ⅰ本褪且涌炫嘤略鲩L(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)新動(dòng)能見(jiàn)實(shí)效?！捌啤本褪且獙⒛抗夥砰L(zhǎng)，做好新舊模式之間的銜接和切換，以結(jié)構(gòu)性改革解決長(zhǎng)期問(wèn)題。走共同富裕之路，“把‘蛋糕’做大做好”是一種立，“把‘蛋糕’切好分好”是一種破；對(duì)碳達(dá)峰碳中和，“新能源的安全可靠替代”是一種立，“傳統(tǒng)能源逐步退出”是一種破；在房地產(chǎn)市場(chǎng)，“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”是一種立，“防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)”是一種破。無(wú)論是調(diào)整政策，還是推動(dòng)改革，該立的要積極主動(dòng)地立起來(lái)，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，改革和宏觀調(diào)控的難度加大，對(duì)新動(dòng)能的“立”有望逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。要抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，堅(jiān)定信心，勇毅前行，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。