正風(fēng)反腐不停步

●天門網(wǎng)全媒體記者 董利  通訊員 天紀(jì)宣

清風(fēng)勁吹,正氣揚(yáng)帆。

翻閱我市2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī)單,一組組數(shù)字,彰顯出全面從嚴(yán)治黨的扎實(shí)成效;一項(xiàng)項(xiàng)舉措,讓反腐敗壓倒性勝利持續(xù)鞏固。

這一年,市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮政治生態(tài)“護(hù)林員”作用,不斷完善明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)責(zé)任落實(shí)鏈條,政治建設(shè)展現(xiàn)新面貌,管黨治黨開創(chuàng)新局面;

這一年,利劍高懸,震懾常在,糾正“四風(fēng)”不止步,擰緊螺絲再出發(fā),干部作風(fēng)呈現(xiàn)新氣象,黨風(fēng)政風(fēng)迎來新變化;

這一年,堅(jiān)決貫徹“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”反腐方針,堅(jiān)決查糾侵害群眾利益行為,懲貪治腐取得新突破,執(zhí)紀(jì)為民形成新常態(tài)——

旗幟鮮明,把政治建設(shè)擺在首位

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決扛起黨章和監(jiān)察法賦予的政治責(zé)任,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

充分發(fā)揮“護(hù)林員”作用,維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一年來,市紀(jì)委監(jiān)委全面強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅查處執(zhí)行黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)格等問題93個(gè),問責(zé)17人;堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”,對(duì)落實(shí)上級(jí)決策部署不力的22個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作約談或誡勉談話;嚴(yán)把干部選拔任用廉潔關(guān),回復(fù)廉潔意見1436人次,對(duì)12名同志提出暫緩使用意見。

以第十九個(gè)“宣教月”和“十進(jìn)十建”活動(dòng)為載體,深入開展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育。一年來,市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展普紀(jì)普法“大篷車”走基層活動(dòng)和“紅色文藝輕騎兵”送清風(fēng)活動(dòng);改版“廉潔天門”微信公眾號(hào),讓群眾零距離接受黨紀(jì)國法熏陶;組織全市3.1萬余名黨員和公職人員參與省紀(jì)委監(jiān)委“楚韻·清風(fēng)”知識(shí)測(cè)試;組織召開全市新提拔重用領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會(huì)、全市干部警示教育大會(huì),包括市四大家領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的640余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中接受廉政教育洗禮。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。一年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單及分解方案》,形成縱向貫通、橫向覆蓋的責(zé)任體系;創(chuàng)新落實(shí)主體責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度,建立市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)74個(gè),選配1233名基層主體責(zé)任聯(lián)絡(luò)員;堅(jiān)持開展落實(shí)主體責(zé)任情況報(bào)告制度,761名科級(jí)以上干部如實(shí)報(bào)告情況。全年查處落實(shí)主體責(zé)任不力案件89個(gè),處分79人,組織處理10人。

把監(jiān)督挺在前面,著力構(gòu)建權(quán)威高效監(jiān)督體系。這一年,我市蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,市監(jiān)察委員會(huì)于2018年1月8日正式掛牌。目前,33名檢察干部順利轉(zhuǎn)隸,實(shí)現(xiàn)了編合、人合、心合;12個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、25個(gè)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室全部掛牌運(yùn)行,暢通了監(jiān)察體制改革向基層延伸的“最后一公里”。

堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”,努力鍛造過硬隊(duì)伍。這一年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部勤于“充電加油”練內(nèi)功,常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市紀(jì)委監(jiān)委還舉辦了政治業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)2期,組織57名紀(jì)檢監(jiān)察干部到中紀(jì)委、省紀(jì)委及市委黨校學(xué)習(xí)深造;集中發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察干部“15個(gè)不準(zhǔn)”自律卡,不定期開展內(nèi)部作風(fēng)巡查,確保全市紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)內(nèi)外”同樣過硬。

利劍高懸,讓紀(jì)律之“弦”越繃越緊

市衛(wèi)計(jì)委干部郭某將公車車牌套到自己私家車上,使用公務(wù)油卡違規(guī)給自己的私家車加油,被給予黨內(nèi)警告處分;湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院天門分院蔡某、楊某接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),被給予黨內(nèi)警告處分……

2018年,6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)引發(fā)熱議,再一次向全社會(huì)傳遞出作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。過去的一年,市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用三種監(jiān)督模式,持之以恒糾正“四風(fēng)”,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

——群眾+監(jiān)督,廣泛整治求實(shí)效。針對(duì)“話好聽、臉好看、事難辦”等形式主義、官僚主義新表現(xiàn),繼續(xù)實(shí)行“四風(fēng)”有獎(jiǎng)舉報(bào),不斷暢通“信、訪、微、網(wǎng)、電”五位一體信訪監(jiān)督平臺(tái),全年共受理“四風(fēng)”問題舉報(bào)74件次;在全市1101個(gè)機(jī)關(guān)中層科室和基層站所,創(chuàng)造性開展“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”的“雙評(píng)議”活動(dòng),針對(duì)群眾反映突出、程序不優(yōu)、效率不高的普遍性問題,開具《個(gè)案調(diào)查函》263個(gè)、《限期整改函》529個(gè),問責(zé)220人,整改問題450多個(gè)。

——科技+監(jiān)督,深入懲處明紀(jì)律。持續(xù)高壓查處之下,一些“四風(fēng)”問題改頭換面,花樣翻新,企圖規(guī)避查處,市紀(jì)委監(jiān)委積極運(yùn)用公安天眼系統(tǒng)、稅務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng),嚴(yán)肅查處公款吃喝、公車私用、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,共督導(dǎo)整改問題327個(gè),清退違規(guī)資金21.9萬元,對(duì)48個(gè)典型問題進(jìn)行了調(diào)查處理;針對(duì)基層干部群眾反映強(qiáng)烈的文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)問題,運(yùn)用公文傳輸系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)分析,對(duì)發(fā)文辦會(huì)情況開展專項(xiàng)檢查,下發(fā)專題通報(bào)2期,約談27個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人。

——媒體+監(jiān)督,嚴(yán)查典型強(qiáng)震懾。創(chuàng)新“作風(fēng)監(jiān)督360”常態(tài)問政載體,每月平均播出暗訪短片3期,曝光不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題30個(gè),問責(zé)處理22人;舉辦“聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”電視問政活動(dòng),曝光問題22個(gè),處分3人,免職1人,移送司法機(jī)關(guān)2人。中央電視臺(tái)以《重拳整治慢作為、不擔(dān)當(dāng)》《明察加暗訪,嚴(yán)防“材料出政績(jī)”》為題報(bào)道我市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

糾“四風(fēng)”,嚴(yán)作風(fēng),新風(fēng)一開,萬木春來。全市黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)社風(fēng)有益互動(dòng),黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

懲貪治腐,群眾獲得感不斷增強(qiáng)

岳口鎮(zhèn)龔新垸村黨支部書記、村委會(huì)主任洪某違規(guī)為其母親辦理低保,并納為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象;竟陵街道辦事處陸羽社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生向某,利用他人新農(nóng)合醫(yī)保卡虛開處方,違規(guī)套取新農(nóng)合醫(yī)療基金,二人均受到黨內(nèi)警告處分。

有腐必反、有貪必肅。我市堅(jiān)決貫徹“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”反腐工作方針,正風(fēng)肅紀(jì)馳而不息,懲貪治腐寸土不讓。

2018年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)754件次,處置問題線索690件,立案500件,處分436人(其中縣處級(jí)干部2人、鄉(xiāng)科級(jí)干部34人),采取留置措施3人,移送司法機(jī)關(guān)處理11人。一年來,市紀(jì)委監(jiān)委還積極承擔(dān)了省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄案件的查辦工作,先后嚴(yán)肅查處了市司法局、水利局、天門工業(yè)園、九真鎮(zhèn)等處主要負(fù)責(zé)人、班子成員的有關(guān)違紀(jì)違法案件。

群眾獲得感是衡量正風(fēng)反腐成效的標(biāo)尺。2018年,市紀(jì)委監(jiān)委以助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口,不斷加大侵害群眾利益問題的整治力度。

亮劍扶“貧”,助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,緊盯扶貧政策、扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、干部作風(fēng)等重點(diǎn),嚴(yán)肅查處扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、弄虛作假等行為,嚴(yán)肅查處黨員干部貪污挪用、優(yōu)親厚友等問題,共查處扶貧領(lǐng)域問題258個(gè),處分113人,組織處理145人,通報(bào)曝光典型案例60個(gè)。

鐵腕護(hù)“綠”,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓“秸稈禁燒”、“河(湖)長(zhǎng)制”、“非法碼頭整治”、“清廢行動(dòng)2018”等環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查,對(duì)中央環(huán)保督查組“回頭看”反饋問題線索、生態(tài)環(huán)保部掛牌督辦問題線索和省生態(tài)環(huán)保廳重點(diǎn)交辦問題線索進(jìn)行重點(diǎn)查處,共查處問題89個(gè),處分27人,組織處理88人,責(zé)令5家單位向市政府作出書面檢查。

重拳整“險(xiǎn)”,助力打好風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面啟動(dòng)全市804個(gè)村“三資”專項(xiàng)整治工作,兌現(xiàn)、收繳違紀(jì)違規(guī)資金1247.74萬元,問責(zé)30人,處分24人;強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范履責(zé)情況監(jiān)督檢查,處分5人,組織處理4人;對(duì)金融扶貧把關(guān)不力,致使4025萬元扶貧小額信貸逾期問題進(jìn)行調(diào)查,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人被問責(zé)。

用好巡察利劍,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察組全年完成了20個(gè)地方和單位的2輪常規(guī)巡察以及1輪掃黑除惡專項(xiàng)巡察,啟動(dòng)了人防領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式巡查,共移送問題線索175件,同時(shí),對(duì)近兩年已巡察單位進(jìn)行回訪督查,17個(gè)被巡察地方和單位整改滿意率均在97%以上。

抓早抓小防微杜漸,懲前毖后治病救人。準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”關(guān)系,有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,使紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。2018年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用第一種形態(tài),對(duì)196名黨員干部進(jìn)行了處理。

新時(shí)代,新征程,砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。走進(jìn)充滿期望的2019年,全市紀(jì)檢監(jiān)察干部將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度,重整行裝再出發(fā),堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為建設(shè)“綠色天門、創(chuàng)新天門、活力天門”提供堅(jiān)強(qiáng)政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。