圖解｜2021年天門政府工作報(bào)告

2020年市政府

重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況

第一類實(shí)事：實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)短板工程，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。啟動(dòng)建設(shè)市一醫(yī)匯僑分院感染樓、市中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急大樓、市疾控中心實(shí)驗(yàn)樓，新建1所、改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，主動(dòng)融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加快建設(shè)全省“四化同步”示范區(qū)，晉升全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，全面建設(shè)城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會(huì)主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”貢獻(xiàn)天門力量。

目標(biāo)任務(wù)

機(jī)電汽配、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破300億元；建成“一帶五廊五區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)格局，單位GDP地耗、能耗、水耗降到省布標(biāo)準(zhǔn)以下；科技型中小企業(yè)入庫100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到300億元；城市建成區(qū)達(dá)到55平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到42%，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%；特色種養(yǎng)面積達(dá)到90萬畝，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品30個(gè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到100家；完成沿江高鐵及配套站房建設(shè)并通車，完成武天宜高速天門段及配套設(shè)施建設(shè)；培訓(xùn)各類技能人才5.2萬人次；基本形成黨建引領(lǐng)的共建共治共享社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，一般公共預(yù)算收入增長40.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的考核目標(biāo)內(nèi)。糧食產(chǎn)量保持在16.6億斤以上。

2021年七大關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞：有效投資

全力抓好招商引資。力爭全年引進(jìn)投資過50億元項(xiàng)目1個(gè)、投資過20億元項(xiàng)目4個(gè)，新簽協(xié)議項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)際到位資金300億元。

精心開展項(xiàng)目謀劃。謀劃一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目；加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局；謀劃天門站城融合發(fā)展、城市更新改造等項(xiàng)目；謀劃G348小板至城區(qū)改線、“一江三河”水系連通工程等項(xiàng)目；謀劃農(nóng)村生活污水治理、模塑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；形成儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、建成一批的有效接續(xù)機(jī)制，力爭在庫項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%。

持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭全年在建項(xiàng)目380個(gè)、新開工項(xiàng)目180個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目140個(gè)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)支撐

實(shí)施技改提能工程。加快推進(jìn)工業(yè)倍增計(jì)劃；開展“技改提能、制造煥新”三年行動(dòng)；抓好穩(wěn)健醫(yī)療水刺無紡布三期、天門紡機(jī)智慧工廠建設(shè)等35個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資同比增長12%。

實(shí)施企業(yè)培優(yōu)工程。持續(xù)推進(jìn)大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)培育工程，加快推動(dòng)益泰藥業(yè)主板上市，支持芯創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園打造全省半導(dǎo)體封裝測試基地；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、“隱形冠軍”企業(yè)3家、省級“兩化融合”示范企業(yè)5家、上云標(biāo)桿企業(yè)5家、上云企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元15家、過百萬元100家。

實(shí)施服務(wù)業(yè)升級工程。深入推進(jìn)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，新培育電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、電商特色村5個(gè)，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市。落實(shí)銀企對接資金145億元。加快天門市物流儲(chǔ)備配送中心、天西蔬菜集散中心建設(shè)。支持萬達(dá)廣場投入運(yùn)營，打造北湖商業(yè)綜合體。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級。持續(xù)打造80萬畝高效農(nóng)業(yè)板塊，新建50個(gè)百畝精品示范園。不斷壯大張港花菜、多寶蘿卜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。加快1萬畝精品茶園建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)130萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝以上。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元，培育省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家。新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個(gè)。

促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。推進(jìn)128個(gè)示范村、整治村建設(shè)；深入推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)。農(nóng)村生活污水收集率達(dá)到85%，新增120個(gè)村通天然氣。深入開展農(nóng)村生活垃圾分類工作。

促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。持續(xù)推廣“華豐模式”。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧。安排資金9300萬元，重點(diǎn)推進(jìn)已脫貧村項(xiàng)目建設(shè)。

關(guān)鍵詞：宜居城市

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施漢北路供水管網(wǎng)改造工程、西湖引水通道工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成老舊小區(qū)改造38個(gè)。加快黃金污水處理廠三期建設(shè)，啟動(dòng)城北污水處理廠建設(shè)，城鄉(xiāng)污水日處理能力達(dá)到18.3萬噸。完成二水廠改擴(kuò)建工程；加快城區(qū)應(yīng)急備用水源吳嶺水庫供水工程建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施北湖環(huán)境綜合改造，完善東湖公園二期、小南湖游園等城市公園綠地建設(shè)，拓展城市綠地面積14.2萬平方米。

構(gòu)建綜合交通格局。做好沿江高鐵天門段建設(shè)服務(wù)工作。加快推進(jìn)武天宜高速公路天門段前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動(dòng)天門通用機(jī)場建設(shè)。續(xù)建北湖大橋、天門大橋，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車。新建張港漢江大橋連接線、漢北橋至大天線等一級公路、岳口至多寶段二級公路。建設(shè)自然村公路60公里、“四好農(nóng)村路”200公里，完成危橋改造20座。

增強(qiáng)城市管理能力。創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范村10個(gè)、示范社區(qū)1個(gè)。加大智能化設(shè)備在市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林養(yǎng)護(hù)等方面的應(yīng)用。全覆蓋、精細(xì)化抓好市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等城市環(huán)境綜合管理，持續(xù)將天門打造成為全省最干凈城市。

關(guān)鍵詞：生態(tài)底色

抓緊抓牢污染防治。持續(xù)開展“四項(xiàng)治理”，空氣優(yōu)良天數(shù)比例不低于省布目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)天門河、九條河等重點(diǎn)水域整治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)國家地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。繼續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治，實(shí)施農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境分級分類管理，開展化肥、農(nóng)藥施用減量化行動(dòng)。

落地落實(shí)生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)漢江十年禁漁。完成華嚴(yán)湖、肖嚴(yán)湖、北汊湖、龍骨湖退垸還湖。推進(jìn)張家湖國家濕地公園和生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市森林覆蓋率達(dá)到9.1%。

聚焦聚力監(jiān)管體系建設(shè)。設(shè)置水質(zhì)和空氣自動(dòng)監(jiān)測微站，建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化管控平臺(tái)，通過“人防+技防”推動(dòng)污染防治向縱深發(fā)展。建立日常巡查監(jiān)管制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新

加強(qiáng)科技創(chuàng)新。推廣天門——華中科技大學(xué)政產(chǎn)學(xué)研用合作中心模式，技術(shù)市場成交合同額達(dá)到9億元。新增高新技術(shù)企業(yè)10家。推動(dòng)天門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)天門科技創(chuàng)業(yè)中心、天門青創(chuàng)空間等省級平臺(tái)建設(shè)升級，新建省級以上孵化器3家、眾創(chuàng)空間5家、星創(chuàng)天地3家。選派市級以上科技特派員60人。

全面深化改革。全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”集成改革提質(zhì)增效，58個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；建設(shè)工程行政審批時(shí)間壓減至“75、40、35”；完善天門通APP、鄂匯辦APP天門板塊，實(shí)現(xiàn)6150個(gè)事項(xiàng)從“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”。全面推進(jìn)“市管校聘”改革。全面加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。

擴(kuò)大對外開放。主動(dòng)融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加強(qiáng)與周邊城市交流合作。積極籌辦陸羽茶圣節(jié)、蒸菜美食文化節(jié)等節(jié)會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大對外影響力。充分利用“百展行動(dòng)”和“楚貿(mào)通”平臺(tái)，組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)進(jìn)出口展會(huì)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，健全“一站式”外貿(mào)綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.75億美元，實(shí)際利用外資815萬美元。

關(guān)鍵詞：民生保障

促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋率高于1.8%。實(shí)現(xiàn)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人。引進(jìn)2家人力資源中介機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)1萬人次以上。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快4所公辦幼兒園建設(shè)。加快北湖小學(xué)、楊林中學(xué)等學(xué)校建設(shè)，新增小學(xué)學(xué)位4000個(gè)、中學(xué)學(xué)位3360個(gè)。維修改造25所農(nóng)村中小學(xué)校舍。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)。

保障全民健康。落實(shí)預(yù)檢分診制度，完善預(yù)防、救治、應(yīng)急保障等體系。推進(jìn)“健康天門”建設(shè)。開展緊密型醫(yī)共體建設(shè)。辦好市一醫(yī)現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度試點(diǎn)，加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院、市三醫(yī)提標(biāo)改造。續(xù)建12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓、住院樓。

釋放文體活力。建成50個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。持續(xù)開展“五個(gè)文明”創(chuàng)建。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。建強(qiáng)用好融媒體中心。加強(qiáng)石家河文化保護(hù)利用。開展陸羽廣場文化月、“文化三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)。支持茶圣故里園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，胡家花園創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。啟動(dòng)城南文體活動(dòng)中心建設(shè)。

強(qiáng)化救助幫扶。推進(jìn)實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造三年計(jì)劃，加快實(shí)施社會(huì)福利院失能改造項(xiàng)目，提檔升級一批農(nóng)村福利院。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。重拳打擊各類涉毒違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。持續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè)。在7個(gè)社區(qū)開展“智慧平安小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)。開展“八五”普法。