傾力守護(hù)人民健康——市人大“21號建議”辦理紀(jì)實(shí)

　　人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。
　　一直以來，市委、市政府高度重視人民健康，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)上級重大決策部署，高位推動健康天門建設(shè)，健康政策體系不斷完善，共建共享氛圍更加濃厚，健康專項(xiàng)行動更具特色，居民健康水平更加趨好。
　　但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一個時(shí)期以來，天門基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾的醫(yī)療健康需求存在著一定差距，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件相對滯后。如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？一直是人大代表和廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在市九屆人大一次會議上，來自凈潭鄉(xiāng)的市人大代表王秀容提交了《加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)》的建議，被列為大會21號建議，并交由市衛(wèi)健委承辦。
　　21號建議確定后，市委、市政府高度重視，市人大常委會多次就醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行調(diào)研，市衛(wèi)健委多次召開會議研究，推進(jìn)辦理工作。通過持續(xù)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，落實(shí)人才招引政策，廣泛開展人員培訓(xùn)等措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力得到很大提升。
　　招引培訓(xùn)并舉 注入強(qiáng)勁動能
　　基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)是提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的重要一環(huán)。今年，市衛(wèi)健委不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，通過多渠道招引人才，多層次培育人才，實(shí)施人才培養(yǎng)工程等措施，讓基層醫(yī)務(wù)人才強(qiáng)起來。
　　在楊林街道徐渡社區(qū)，村醫(yī)付旦平正運(yùn)用市衛(wèi)健委統(tǒng)一配發(fā)的智能包為病人做檢查。今年他報(bào)名參加了全市組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷提升計(jì)劃，順利通過成人高考，被大專院校錄取。
　　和付旦平一樣，今年我市有282名鄉(xiāng)村醫(yī)生參與了學(xué)歷提升計(jì)劃，被大專院校錄取，每人還領(lǐng)取到3000元補(bǔ)助資金。在不斷提高村醫(yī)專業(yè)技術(shù)水平及醫(yī)療服務(wù)能力的同時(shí)，鄉(xiāng)村基本醫(yī)療設(shè)施也在不斷改進(jìn)，全市村衛(wèi)生室配備智能健康服務(wù)包596臺，每名村醫(yī)均能熟練操作使用。
　　人才緊缺曾是制約基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸之一，為解決這一問題，我市大力開展引才、培訓(xùn)等工作，提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入強(qiáng)勁力量。
　　多渠道招引人才。市人社局、市委編辦、市衛(wèi)健委聯(lián)合下文，放寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）公開招聘崗位的學(xué)歷、年齡條件，對有基層工作經(jīng)歷的在崗不在編衛(wèi)生院臨聘人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施專項(xiàng)招聘，今年已組織開展專項(xiàng)招聘2次，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員55名。
　　實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）人才引進(jìn)政策。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)本科及以上醫(yī)療人才、以及具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、年齡30歲以下的大專學(xué)歷醫(yī)生，市財(cái)政給予安家費(fèi)。
　　多層次培育人才。今年以來，安排符合條件的基層醫(yī)生開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)53人，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到上級醫(yī)院免費(fèi)進(jìn)修65人，開展學(xué)歷教育48人，舉辦夜校班培養(yǎng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)骨干102名，實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)4人，助理全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)6人。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的需求，安排市直醫(yī)療單位晉升高級職稱的10名專業(yè)技術(shù)人員到基層單位服務(wù)。
　　實(shí)施人才培養(yǎng)工程。開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，已完成學(xué)業(yè)定向就業(yè)6人。依托省中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校為我市定向培養(yǎng)大專學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生，已培養(yǎng)在讀90人。委托天門職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)中專層次鄉(xiāng)村醫(yī)生，目前已訂單培養(yǎng)學(xué)生138人，今年將有39名畢業(yè)生充實(shí)到村衛(wèi)生室工作。
　　補(bǔ)齊短板弱項(xiàng) 夯實(shí)基層基礎(chǔ)
　　漁薪中心衛(wèi)生院始建于1953年，是一所集醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防、保健于一體的中心衛(wèi)生院，隨著社會的發(fā)展，舊的院區(qū)已經(jīng)不能滿足群眾對醫(yī)療服務(wù)的需求，2020年11月，市衛(wèi)健委將漁薪中心衛(wèi)生院新建工程列入基層公共衛(wèi)生補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年1月份新院區(qū)竣工并完成搬遷，搬遷后的新院區(qū)環(huán)境面貌及基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善、服務(wù)能力得到明顯提升。
　　這家衛(wèi)生院，只是我市加大投入，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的一個側(cè)面。
　　近年來，我市逐步加大對基層衛(wèi)生事業(yè)投入力度，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟硬環(huán)境，按照疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動方案（2020—2022年）安排，實(shí)施公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程，即：實(shí)施發(fā)熱門診應(yīng)急板房建設(shè)項(xiàng)目，全市所有二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范化發(fā)熱門診28個；實(shí)施基層公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，目前第一期多寶、張港、漁薪、汪場、多祥、馬灣、凈潭、盧市（住院樓）、石家河（住院樓）、皂市、侯口等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目已投入使用，九真項(xiàng)目正在進(jìn)行裝修及配套建設(shè)，第二期橫林衛(wèi)生院新建項(xiàng)目已開工建設(shè)。
　　2021年以來，我市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備移動DR9臺、監(jiān)護(hù)儀6臺、心電圖機(jī)6臺、全自動生化分析儀4臺、尿液分析儀2臺、凝血分析儀2臺、五分類血球分析儀5臺、彩超11臺、移動服務(wù)車配備26臺，為全市村衛(wèi)生室配備智能健康服務(wù)包596臺。

　　同時(shí)，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動，目前，有4家衛(wèi)生院達(dá)到了推薦標(biāo)準(zhǔn)，20家達(dá)到了基本標(biāo)準(zhǔn)，極大改善了基層群眾就醫(yī)條件，提升了服務(wù)能力和管理水平。
　　我市還開展了與村共建村衛(wèi)生室項(xiàng)目。按照“一村一室”要求，支持村衛(wèi)生室建設(shè)。全市每村建有達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室并配備了合格村醫(yī)。
　　強(qiáng)化?？平ㄔO(shè) 提升醫(yī)療能力
　　“免費(fèi)服務(wù)很貼心……”9月的一天，拖市鎮(zhèn)南河村村民張末香接受基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的血壓、血糖免費(fèi)檢測后發(fā)出感嘆。
　　為提升醫(yī)療能力，我市著力開展基層心腦血管疾病防治站建設(shè)工作，構(gòu)建了以市心腦血管疾病一體化防治中心為核心、以基層心腦血管疾病防治站為基礎(chǔ)、以村衛(wèi)生室為前哨的心腦血管疾病一體化防治網(wǎng)絡(luò)，對心腦血管疾病實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早管理、早干預(yù)、早治療”。
　　截至9月20日，全市完成心腦血管疾病篩查44萬余人次，已完成省布全年40萬人次的篩查任務(wù)；汪場、蔣湖等2家衛(wèi)生院基層卒中防治站已通過省級認(rèn)證；胸痛救治單元建設(shè)已經(jīng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）全部通過網(wǎng)上注冊，岳口、汪場、拖市、竟陵等4家衛(wèi)生院胸痛救治單元已經(jīng)省胸痛中心聯(lián)盟驗(yàn)收，通過認(rèn)證。今年以來，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共開展急性心肌梗死靜脈溶栓14例、急性腦梗死靜脈溶栓21例，有效降低了心腦血管疾病患者致死率。
　　為盡快提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，增強(qiáng)其發(fā)展后勁，我市大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。醫(yī)共體落實(shí)了5個統(tǒng)一：統(tǒng)一藥品采購和配送、統(tǒng)一消毒供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量管理辦法、統(tǒng)一實(shí)施遠(yuǎn)程心電影像檢驗(yàn)、統(tǒng)一實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療。2022年1至9月，醫(yī)共體牽頭單位為成員單位開展遠(yuǎn)程心電診斷18115例、遠(yuǎn)程影像診斷15239例、遠(yuǎn)程臨床檢驗(yàn)137例、開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)405場，下派專家135人……
　　“我們高度重視人大代表建議辦理工作，切實(shí)把辦理過程作為推動工作、促進(jìn)天門衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。”市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過認(rèn)真辦理王秀容代表提出的加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)的建議，我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。下一步，市衛(wèi)健委將繼續(xù)保持與人大代表的溝通聯(lián)系，積極聽取意見建議，努力推動我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升群眾就醫(yī)的獲得感、幸福感和滿意度。（天門市融媒體中心記者鄧慧遐）