守護(hù)平安“底色”提升幸?！俺缮薄陙?lái)我市平安建設(shè)工作綜述

　　展望天門大地，從城市到鄉(xiāng)村，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美……平安是最動(dòng)人的基調(diào)。
　　建設(shè)平安之城，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。十年回眸，平安天門建設(shè)歷經(jīng)歲月洗禮，一步一個(gè)腳印，鏗鏘有力，深深植根于人民群眾心中，成為人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)的生動(dòng)寫照。
　　參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。這座城市的平安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感，來(lái)自何處？
　　答案在這里揭曉——
　　創(chuàng)新社會(huì)治理 增強(qiáng)群眾幸福感
　　東湖湖畔，鍛煉的市民享受著運(yùn)動(dòng)的酣暢淋漓；陸羽大道，“城市美容師”辛勤勞作迎接新的一天；項(xiàng)目工地，工人們?cè)跈C(jī)聲隆隆中奮戰(zhàn)正酣……在天門，平安是如此真實(shí)可感、觸手可及。
　　平安建設(shè)，只有飽含民生溫度，才能迸發(fā)出澎湃活力。
　　近年來(lái)，我市按照“突出黨建引領(lǐng)、彰顯以人為本、聚焦社情民意、強(qiáng)化法治保障、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”基本原則，進(jìn)一步完善“黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、矛盾糾紛化解體系、社會(huì)治安防控體系、‘三治’融合體系、網(wǎng)格化服務(wù)管理體系”等治理體系，不斷推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和基層治理創(chuàng)新，助力新時(shí)代平安天門建設(shè)再上新臺(tái)階。
　　織密“五員”組織網(wǎng)絡(luò)。壯大平安力量，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、“五員”共治基層社會(huì)治理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包片聯(lián)村擔(dān)任平安建設(shè)指導(dǎo)員，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任平安建設(shè)協(xié)調(diào)員，農(nóng)村輔警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警擔(dān)任平安建設(shè)警務(wù)員，農(nóng)村“五老”及村組干部擔(dān)任平安建設(shè)網(wǎng)格員，法檢干警和司法行政法工作人員擔(dān)任平安建設(shè)法務(wù)員，著力推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合體系建設(shè)。
　　升級(jí)“三級(jí)”調(diào)解平臺(tái)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，構(gòu)筑市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛調(diào)解體系。市級(jí)層面，以市群眾信訪接待中心為依托，打造一站式化解矛盾糾紛平臺(tái)，做優(yōu)做強(qiáng)家調(diào)委、醫(yī)調(diào)委、校調(diào)委、交調(diào)委、物調(diào)委5個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，一站式處理各類訴求；鎮(zhèn)級(jí)層面，大力推進(jìn)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心與綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化運(yùn)行，充分整合力量資源，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心打造成融社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、公共法律服務(wù)、應(yīng)急管理“四位一體”的工作平臺(tái)。
　　實(shí)施“三項(xiàng)”創(chuàng)新工程。突出黨建引領(lǐng)工程，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)架構(gòu)，在城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村分別推行“聽(tīng)群眾說(shuō)事、由群眾議事、為群眾辦事”和“貼心服務(wù)、熱心調(diào)解、用心解難”的三心三事工作法；持續(xù)開(kāi)展“七小”平安細(xì)胞工程創(chuàng)建；“雪亮工程”被列入政府十大重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。
　　社會(huì)治理是一個(gè)老課題，又是一張新試卷。實(shí)踐證明，唯有多元治理，方能破解難題、補(bǔ)齊短板、平安固基。如今的天門，人心聚、風(fēng)氣好，幸福感強(qiáng)，全市社會(huì)治理根基進(jìn)一步夯實(shí)。　　

堅(jiān)持打防并舉 筑牢群眾安全感
　　群眾看平安，首先看治安。更有效地打擊犯罪，提高群眾安全感，是深化平安天門建設(shè)的重點(diǎn)。
　　黨的十八大以來(lái)，我市政法系統(tǒng)緊盯群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪和治安突出問(wèn)題，在持續(xù)織密織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，始終保持“以打開(kāi)路、打防并舉”的主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，不斷提升人民群眾安全感。
　　2018年，一場(chǎng)為期3年、集黨和國(guó)家之力、動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)在全國(guó)展開(kāi)。
　　我市緊扣3年為期總目標(biāo)，全面壓實(shí)政治責(zé)任，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格線索核查，加快大案攻堅(jiān)，著力深挖“保護(hù)傘”，精準(zhǔn)鏟除“黑財(cái)”，持續(xù)推動(dòng)“六清”行動(dòng)深入開(kāi)展。
　　2019年9月24日，市法院一審認(rèn)定楊某某犯敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，判處楊某某有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利三年，其余5名被告人分別被判處13年至11個(gè)月不等有期徒刑——這是我市辦理的一起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。
　　2020年12月20日，以熊某為首的22人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)、聚眾斗毆、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法持有槍支、尋釁滋事、非法拘禁一案在市法院公開(kāi)宣判。至此，這一涉黑團(tuán)伙徹底覆滅……
　　一樁樁、一件件涉黑涉惡大案要案的公開(kāi)庭審宣判，引起社會(huì)高度關(guān)注；一批批群眾敢怒不敢言、在當(dāng)?shù)貦M行多年的黑惡勢(shì)力被依法懲治。在這場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，群眾深刻感受到公平正義、拍手稱快，全市政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。
　　平安建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代命題，我市堅(jiān)持嚴(yán)打整治，保障人民安寧。
　　常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。建立健全“六建”機(jī)制，堅(jiān)持舉報(bào)渠道、辦理流程、責(zé)任體系“三不變”，緊盯存量案件辦理和財(cái)產(chǎn)處置，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，全面深化四大行業(yè)領(lǐng)域整治，持續(xù)防范整治“村霸”問(wèn)題，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；
　　系統(tǒng)化開(kāi)展“禁毒反詐”。緊盯“禁毒反詐摘帽”目標(biāo)，實(shí)體化運(yùn)作禁毒辦和反詐中心，推動(dòng)構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、數(shù)據(jù)賦能、全域治理”新格局，全方位打擊治理“三種犯罪”；
　　立體化守護(hù)公共安全。健全命案防范工作機(jī)制，重拳打擊各類違法犯罪行為，緊盯治安重點(diǎn)部門，組織開(kāi)展治安大清查，大力開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，組織寄遞行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，制定遏制交通事故方案，常態(tài)化進(jìn)行道路交通安全大排查……
　　這十年，我市用以扎扎實(shí)實(shí)的平安建設(shè)成果，守護(hù)全市人民帶著滿滿的安全感進(jìn)入全面小康社會(huì)。
　　持續(xù)深化改革 提升群眾獲得感
　　平安，不僅是社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，更是衣食住行、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療社保、社會(huì)公正等與群眾切身利益息息相關(guān)的多領(lǐng)域、全方位平安。
　　這十年，作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，我市政法機(jī)關(guān)聚焦社會(huì)公平正義，推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，提升平安建設(shè)效能。
　　深化政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能改革。市法院、市檢察院優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)一線辦案力量，促進(jìn)審判職能、“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展；積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+司法”模式，“線上”“云端”辦公辦案成為主要方式。市公安局建立健全規(guī)范化招聘制度、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、科學(xué)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，市司法局建立完善行政復(fù)議和信訪銜接制度。
　　完善監(jiān)督制約體系。市委政法委持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督評(píng)查，突出典型案件、實(shí)施重點(diǎn)督辦，開(kāi)展重點(diǎn)案件集中督查；市檢察院強(qiáng)化法律監(jiān)督，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，辦理糾正違法監(jiān)督案件，主動(dòng)審查各類民事行政督察案件。
　　深化訴訟制度改革。市法院建立健全案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，市檢察院有效使用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，市公安局深化案審機(jī)制改革，市司法局推進(jìn)刑事辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。
　　唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。如今，改革紅利惠及千家萬(wàn)戶，人民群眾法治保障的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。
　　針對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的某制衣股份有限公司拖欠陳某明等11名工人工資報(bào)酬合計(jì)人民幣數(shù)萬(wàn)元的情況，市檢察院及時(shí)調(diào)查案情，經(jīng)審查后第一時(shí)間將該線索移送至公安機(jī)關(guān)，并進(jìn)行跟蹤督辦。最終，陳某明等11名工人工資報(bào)酬支付到位。
　　人民群眾的需求發(fā)展到哪里，改革就跟進(jìn)到哪里。
　　聚焦“助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題”，我市為農(nóng)民工討薪案件開(kāi)辟綠色通道，獲多方點(diǎn)贊；聚焦“參與藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，我市突出辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件，從嚴(yán)從快懲處影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)?！袄洗箅y”問(wèn)題；聚焦“助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”，政法機(jī)關(guān)著力提供優(yōu)質(zhì)政法服務(wù)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境36條便民利企措施，落實(shí)司法為民“八件實(shí)事”，政法業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”逐步實(shí)現(xiàn)，指尖上服務(wù)已成為政法工作常態(tài)，讓人民群眾真正感受到便利快捷。
　　為民初心，始終如一。群眾獲得感成為平安天門建設(shè)的厚重底色。
　　凡是過(guò)往，皆為序章；行而不輟，未來(lái)可期。伴隨著我市平安建設(shè)在守正創(chuàng)新中拓展成果，在精耕細(xì)作中積厚成勢(shì)，一個(gè)安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學(xué)的“平安天門”正大踏步走來(lái)?。?span style="letter-spacing: 0.2px; text-align: justify; background-color: rgb(255, 255, 255);">天門市融媒體中心記者 謝婉靜）