天門：培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力 加快推進(jìn)新型工業(yè)化

3月25日，省政府新聞辦舉行“奮戰(zhàn)開門紅市長(zhǎng)話經(jīng)濟(jì)”系列新聞發(fā)布會(huì)第十二場(chǎng)。市委副書記、市長(zhǎng)肖敏及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問。
　　發(fā)布人：
　　肖 敏 市委副書記、市長(zhǎng)
　　周啟榮 市發(fā)改委黨組書記、主任
　　夏齊飛 市科技局局長(zhǎng)
　　陳明敏 市經(jīng)信局黨組書記
　　陳曉敏 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)
　　黃祥斌 市招商服務(wù)中心黨組書記、主任
　　主持人：
　　黃 勤 省委宣傳部二級(jí)巡視員
　　堅(jiān)持精心培育精準(zhǔn)服務(wù) 推動(dòng)創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升
　　記者：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是持續(xù)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。只有積極培育壯大創(chuàng)新主體，才能為創(chuàng)新發(fā)展注入源頭活水。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下天門市培育壯大創(chuàng)新主體有關(guān)情況？
　　“近年來，我市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，錨定科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，抓牢創(chuàng)新主體培育‘牛鼻子’，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，有力推動(dòng)創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升。2023年，全市71家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案，高企總量達(dá)到149家，同比增長(zhǎng)55.2%，入庫科技型中小企業(yè)359家，同比增長(zhǎng)32.47%，湖北省科創(chuàng)‘新物種’企業(yè)達(dá)17家，同比增長(zhǎng)88.9%?！笔锌萍季志珠L(zhǎng)夏齊飛介紹。
　　強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。市政府將“高新技術(shù)企業(yè)培育工程”寫入政府工作報(bào)告，納入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核，強(qiáng)化“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。先后召開3次全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作會(huì)議，在全市形成狠抓創(chuàng)新主體培育的濃厚氛圍。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、研發(fā)投入、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等進(jìn)行全方位獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，2023年共兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3015萬元。
　　優(yōu)服務(wù)靶向發(fā)力。廣泛開展服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)“春曉行動(dòng)”，組建4個(gè)專班對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)及后備培育企業(yè)進(jìn)行全方位走訪服務(wù)，征集企業(yè)技術(shù)、人才和融資等方面需求，共走訪企業(yè)328家、發(fā)放科技創(chuàng)新政策宣傳資料500余份。常態(tài)化開展送政策、送服務(wù)活動(dòng)，召開政策培訓(xùn)會(huì)7場(chǎng)、培訓(xùn)企業(yè)400余家，指導(dǎo)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)歸集，完善輔助研發(fā)賬，為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和復(fù)審做好準(zhǔn)備。
　　建機(jī)制聯(lián)動(dòng)培育。建立健全高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定過程中的困難和問題，共同推進(jìn)培育認(rèn)定工作。構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)成長(zhǎng)體系，推動(dòng)科技型中小企業(yè)培育庫、高新技術(shù)企業(yè)培育庫、專精特新企業(yè)培育庫、科創(chuàng)新物種企業(yè)培育庫四庫聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科創(chuàng)新物種企業(yè)”梯次培育機(jī)制，逐步形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、申報(bào)一批、認(rèn)定一批、成長(zhǎng)一批”的良好態(tài)勢(shì)，不斷提升發(fā)展質(zhì)效，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
　　下一步，將持續(xù)做好創(chuàng)新主體培育認(rèn)定工作，堅(jiān)持培育與服務(wù)并重、認(rèn)定與管理齊抓，精心培育，精準(zhǔn)服務(wù)，為天門打造“一城五中心”、加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)提供更加堅(jiān)實(shí)的科技支撐。
　　全力抓好招商引資和項(xiàng)目落地 持續(xù)激活發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)發(fā)展后勁
　　記者：近年來，天門市以發(fā)展紡織服裝、新能源新材料產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面取得了一定成效，請(qǐng)問接下來天門市在招商引資方面有哪些目標(biāo)和計(jì)劃？
　　“2024年，我市招商引資工作將緊緊圍繞市委、市政府工作部署，始終將招商引資作為‘一號(hào)工程’，全力抓好招商引資和項(xiàng)目落地，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁?！笔姓猩谭?wù)中心黨組書記、主任黃祥斌說。
　　“提能級(jí)”，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次。聚焦我市“一主兩新三支撐”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整合科技創(chuàng)新資源，瞄準(zhǔn)京津冀、江浙滬、武漢、廣深閩、成渝等五大重點(diǎn)區(qū)域，圍繞紡織服裝、新材料新能源、電子信息、大健康、高端裝備制造及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，招引一批“高、大、上、鏈”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)、投資總額500億元以上。
　　“優(yōu)舉措”，持續(xù)激活發(fā)展動(dòng)能。建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥+專業(yè)隊(duì)伍攻堅(jiān)+商會(huì)組織搭橋+鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門落實(shí)”的招商機(jī)制，著力構(gòu)建大招商工作格局，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商、商會(huì)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，每月舉行項(xiàng)目簽約儀式，每季度舉行項(xiàng)目開工儀式，高質(zhì)量辦好招商推介系列活動(dòng)，在全市形成“人人關(guān)心招商、事事聚焦項(xiàng)目”的良好氛圍。
　　“抓集聚”，持續(xù)打造百億園區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，構(gòu)建“一區(qū)三園多支點(diǎn)”的工業(yè)格局，加快建設(shè)化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園等五大百億園區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。
　　“提質(zhì)效”，持續(xù)保障項(xiàng)目落地。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，把好項(xiàng)目入口關(guān)，做到招商引資與招引人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、投資入股、開拓市場(chǎng)、安商服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)招商引資量質(zhì)齊升。堅(jiān)持招引項(xiàng)目“1個(gè)月簽約、3個(gè)月動(dòng)工、1年內(nèi)建成”工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底”工作機(jī)制，實(shí)行清單化管理、零距離服務(wù)、全要素保障，確保招商項(xiàng)目早落地、早開工、早建成、早達(dá)效。
　　用政務(wù)服務(wù)“高效率”換來企業(yè)發(fā)展“高效益”
　　記者：工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高效的政務(wù)服務(wù)，請(qǐng)問天門市在提升政務(wù)服務(wù)水平方面將采取哪些措施？
　　“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本途徑?！笔姓?wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)陳曉敏表示，將聚焦聚力改革創(chuàng)新、數(shù)字賦能、服務(wù)升級(jí)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力保障。
　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。我們將著眼企業(yè)、群眾全生命周期服務(wù)，以“高效辦成一件事”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“線上+線下”平臺(tái)建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升全流程、全環(huán)節(jié)服務(wù)效能。系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能和技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、異地事項(xiàng)跨域辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、政策服務(wù)免申辦、簡(jiǎn)易事項(xiàng)智能辦。力爭(zhēng)今年上線“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)23件、總數(shù)120項(xiàng)以上，全省通辦事項(xiàng)1000項(xiàng)以上，承諾、容缺事項(xiàng)達(dá)80項(xiàng)，更好助力企業(yè)發(fā)展提速、降本增效。
　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。我們將牢牢抓住數(shù)字化這個(gè)“牛鼻子”，加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出常態(tài)化數(shù)據(jù)治理，筑牢數(shù)字中國的關(guān)鍵底座。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為目標(biāo)，堅(jiān)持適度超前、安全可靠原則，集成推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、基礎(chǔ)支撐能力設(shè)施及基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開放、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、系統(tǒng)統(tǒng)一融合、服務(wù)統(tǒng)一發(fā)布的城市信息模型平臺(tái)（CIM），進(jìn)一步提升政府?dāng)?shù)字化履職能力，激活更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　堅(jiān)持服務(wù)至上，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐。我們將擦亮“企業(yè)發(fā)展順心順意、群眾辦事順暢順利”的“天天順”服務(wù)品牌，發(fā)揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。圍繞企業(yè)所需、群眾所盼、市場(chǎng)所想、政府所能，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，迭代升級(jí)“云端導(dǎo)辦”平臺(tái)，優(yōu)化線上幫辦代辦教辦服務(wù)，延伸掌上終端和自助終端服務(wù)領(lǐng)域。以“企業(yè)之家”和“智慧安商”平臺(tái)為依托，加快推進(jìn)“一企一檔”建設(shè)和惠企政策精準(zhǔn)推送、免申即享，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、惠企政策、問題訴求“一站式辦理”，切實(shí)用政務(wù)服務(wù)的“高效率”換來企業(yè)發(fā)展的“高效益”。
　　推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效 以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展
　　記者：今年天門市政府工作報(bào)告提出，將落實(shí)“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為先”的發(fā)展理念，請(qǐng)問天門市在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、著力擴(kuò)大有效投資方面將采取哪些舉措？
　　“今年年初，我市政府工作報(bào)告明確提出：要推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，我們將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。”市發(fā)改委黨組書記、主任周啟榮介紹。
　　一是全力以赴抓謀劃。圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略，流域綜合治理、“三高地兩基地”等省級(jí)布局和我市打造“一城五中心”、加快建設(shè)全省四化同步發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)定位，動(dòng)態(tài)充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，保持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模1500億元以上。重點(diǎn)謀劃申報(bào)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，圍繞國家發(fā)行超長(zhǎng)期特別國債等重點(diǎn)主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)政策籠子、規(guī)劃盤子、資金袋子，申報(bào)爭(zhēng)取債券資金30億元以上。
　　二是爭(zhēng)分奪秒建項(xiàng)目。深入實(shí)施項(xiàng)目投資三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，落實(shí)“131”工作舉措，推進(jìn)在談項(xiàng)目1個(gè)月內(nèi)簽約、簽約項(xiàng)目3個(gè)月開工、開工項(xiàng)目 1年內(nèi)建成。加快新材料產(chǎn)業(yè)園、化纖紡織產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)做好95個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，抓好154個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、295個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%以上。
　　三是持之以恒推改革。全面推行投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，建立覆蓋投資項(xiàng)目前期、建設(shè)、結(jié)算、運(yùn)營(yíng)的全生命周期管理模式。強(qiáng)化策劃生成，不斷做大項(xiàng)目目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫“三庫”體量；強(qiáng)化過程管理，全力破解“兩算”難題；強(qiáng)化“三評(píng)”管理，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化項(xiàng)目資源要素配置；推動(dòng)項(xiàng)目前期提質(zhì)、建設(shè)提速、運(yùn)營(yíng)提效、管理提能，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
　　四是用心用情優(yōu)服務(wù)。積極開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，堅(jiān)持干部盯著項(xiàng)目干、要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，積極向上爭(zhēng)取各類政策資金，建立面向金融機(jī)構(gòu)和民間資本的重大項(xiàng)目推介機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)用地保供力度，有效落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、容缺審批機(jī)制，以項(xiàng)目投資之進(jìn)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之穩(wěn)。
　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”
　　記者：今年，全國和全省“兩會(huì)”政府工作報(bào)告都提到了“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，請(qǐng)問天門市將如何落實(shí)這一工作部署？
　　“我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超70%，抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是抓住工業(yè)倍增發(fā)展的‘牛鼻子’。”市經(jīng)信局黨組書記陳明敏說，我們將把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在更加重要的位置，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
　　加快打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。我們堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展思路，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增效，向品牌和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；推進(jìn)生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，向綠色化改造和安全化轉(zhuǎn)型；推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，向數(shù)字化和智能化方向延伸；推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)精深發(fā)展，向一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。力爭(zhēng)全年四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%以上。
　　深入實(shí)施技改煥新行動(dòng)。強(qiáng)化《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)倍增的七條意見》、省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)等政策運(yùn)用，激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍完成一輪技術(shù)改造。今年，按照“項(xiàng)目超前謀劃、計(jì)劃往前安排、調(diào)度靠前服務(wù)”的工作思路，對(duì)豪德二期、路偉換熱器生產(chǎn)基地二期等95個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目“一對(duì)一”調(diào)研座談，會(huì)同企業(yè)制定項(xiàng)目開工、入庫、竣工、投產(chǎn)時(shí)間表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，采取“周督導(dǎo)、旬調(diào)度、月通報(bào)”方式，加快項(xiàng)目投資進(jìn)度，服務(wù)項(xiàng)目早投產(chǎn)早見效，力爭(zhēng)全年技改投資增速達(dá)25%以上。
　　大力推進(jìn)數(shù)實(shí)融合賦能。實(shí)施“數(shù)字畫像”診斷工程，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷100家。爭(zhēng)取徐工環(huán)保、豪德數(shù)控、穩(wěn)健醫(yī)療、寶昂新材料等總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在我市加大數(shù)字化軟件平臺(tái)投資；鼓勵(lì)本土頭部企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、5G全連接工廠；積極引導(dǎo)中小企業(yè)入駐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游。力爭(zhēng)全年新增省級(jí)兩化融合示范企業(yè)20家、5G全連接工廠10家、國家級(jí)兩化融合3A貫標(biāo)企業(yè)5家。
　　強(qiáng)化政策激勵(lì)精準(zhǔn)支持。用好用活國務(wù)院支持大規(guī)模設(shè)備更新重大政策，積極爭(zhēng)取省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)，以最大的誠意、最大的力度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。去年11月以來，先后在9家企業(yè)召開“一企一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，兌現(xiàn)5家企業(yè)“一企一策”政策資金6508萬元，撬動(dòng)企業(yè)投資10億元，極大增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。1至2月，全市192家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，占全市規(guī)上企業(yè)數(shù)量65%以上。（天門市融媒體中心記者王帥）