讓“醫(yī)”路風清氣正——全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風集中整治工作綜述

醫(yī)藥領(lǐng)域是維護人民群眾健康的主陣地，關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康權(quán)益。
　　今年以來，全市持續(xù)開展醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，堅決整治違規(guī)違紀違法行為，著力構(gòu)建風清氣正的行業(yè)氛圍，為全市醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強保障。
　　強化政治引領(lǐng) 推進清廉“醫(yī)”風落地生根
　　思想認識的高度決定工作行動的力度。
　　為助推醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風集中整治工作進一步走深走實，今年來，我市成立了由市衛(wèi)健委、市公安局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等部門聯(lián)合組成的整治工作專班，并多次組織召開動員會、工作推進會、會商會、聯(lián)絡員會、調(diào)度會等，進一步研判政策，明確分工。
　　緊盯重點領(lǐng)域腐敗，全市醫(yī)療系統(tǒng)嚴格落實黨組議事規(guī)則，健全組織生活制度，督促新建項目推進、財務管理、人事管理、物資采購等方面的制度機制17個，修改完善制度機制40個，有效防止重點領(lǐng)域腐敗滋生。
　　結(jié)合黨紀學習教育，全方位、多層次組織醫(yī)療系統(tǒng)黨員干部、重點崗位人員學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，廣泛開展談話提醒，教育引導黨員干部常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。同時，深入學習市衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工誓詞，以及涉及人事、財務、采購、項目、工會等相關(guān)管理制度，簽訂系統(tǒng)廉潔從業(yè)承諾書5522份。
　　落實好警示教育的要求，市衛(wèi)健委組織全體機關(guān)干部和市直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一把手”到監(jiān)獄開展警示教育，分層分類組織全系統(tǒng)黨員干部、重點崗位人群接受廉政和警示教育。
　　注重固本培元，市衛(wèi)健委還扎實開展清廉機關(guān)、清廉醫(yī)院建設工作，主動挖掘清廉元素，選送省級“清風衛(wèi)健”書畫作品4幅，選送市一醫(yī)盧童、田園家庭參評“全國最美家庭”等，不斷筑牢清廉共同體，讓清廉“醫(yī)”風在全市醫(yī)藥系統(tǒng)落地生根。
　　堅持分類施策 緊盯重點任務放出“實招”
　　抓住重點才能抓出成效。
　　今年以來，全市醫(yī)藥系統(tǒng)緊緊圍繞集中整治的各項重點任務，堅持分類施策，一項任務一項任務抓落實，一個指標一個指標抓提升，推動了各項工作有效落實。
　　“針對性”整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工程建設權(quán)錢交易——
　　在全系統(tǒng)廣泛推廣代建模式，全市13家補短板鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2家市直醫(yī)療機構(gòu)提檔擴規(guī)建設全部委托市屬國有企業(yè)負責，防止了項目規(guī)劃違反醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總體規(guī)劃、擅自改變項目規(guī)模等問題的發(fā)生。
　　“全跟蹤”整治醫(yī)療領(lǐng)域虛假宣傳——
　　成立領(lǐng)導小組，主動指導、靠前服務各醫(yī)療機構(gòu)辦理《醫(yī)療廣告審查證明》26件，對醫(yī)療廣告有舉報投訴的3個醫(yī)療機構(gòu)主要負責人進行了約談。
　　“實舉措”整治過度醫(yī)療 ——
　　建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認機制和基因檢測、院外購藥等各類第三方服務管理制度，對不必要重復檢查檢驗、高額異常住院費用病例核查等違規(guī)費用金額、類型、頻率進行統(tǒng)計分析，運用信息化手段嚴查醫(yī)務人員通過網(wǎng)上開藥提成、非法直播帶貨、開單提成等違紀違規(guī)行為。
　　“硬措施”整治醫(yī)?；疬`規(guī)使用——
　　開展醫(yī)?；疬`法違規(guī)問題整治，通過全面自查和飛行檢查，共追回醫(yī)?；?40.33萬元，收取違約金0.8萬元，行政罰款56.98萬元，對7家醫(yī)療機構(gòu)進行立案調(diào)查。
　　“全覆蓋”整治形式主義——
　　實行督導考核按計劃報批、報審制，不斷優(yōu)化考核體系；及時排查清理群組12個、解散7個，大力整治指尖上的形式主義；對全市各類醫(yī)療機構(gòu)本單位名稱和掛牌情況進行自查清理，責令整改251家。
　　……
　　方向準、措施實，有力推動了集中整治工作見行見效。
　　加強監(jiān)督執(zhí)紀 推動治理成效持續(xù)鞏固
　　“經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)你院存在體制機制不健全、資料整理不規(guī)范、自查自糾不徹底等問題，望你院采取切實可行的措施迅速整改，并及時向?qū)０鄨笏驼那闆r報告。”日前，整治工作專班深入部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對集中整治工作進行督導，就督導中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并督促立行立改。
　　自今年整治工作開展以來，整治專班共聯(lián)合督導調(diào)研4批次，覆蓋市內(nèi)32個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
　　發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提和基礎。
　　為確保集中整治工作收到實效，我市加大監(jiān)督力度，采取自查自糾和督導檢查的方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、排查問題，加強督辦、推進落實。
　　深入開展風險自查。圍繞政治素質(zhì)風險、制度機制風險、崗位職責風險等，排查全市醫(yī)療系統(tǒng)重點人員、重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)存在的廉政風險點30類、292個，逐一梳理制定防范措施，并建立各級黨員干部和關(guān)鍵崗位人員廉政檔案，緊盯“八小時外”監(jiān)督，嚴格把握“兩嚴兩寬”的政策導向，在“自查從寬，被查從嚴”政策下，775人次主動退繳違規(guī)所得。
　　同時，強化督導檢查。組建督查小組，采取交叉檢查、隨機抽查等方式深入各醫(yī)療機構(gòu)督導集中整治工作，發(fā)現(xiàn)并處理涉及藥品購進、驗收、儲存養(yǎng)護、調(diào)配使用、價格、醫(yī)療廣告等風險隱患165條，并依托18個醫(yī)療質(zhì)控中心對全市公立醫(yī)療機構(gòu)和202家個體診所逐一進行巡查，確保集中整治工作在全市各醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋、無遺漏。
　　對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，全市各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)還強化監(jiān)督執(zhí)紀，注重政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一，以準確運用“四種形態(tài)”為導向嚴格紀律執(zhí)行，截至目前，共立案醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件54起，運用第一種形態(tài)處理758人，黨紀政務處分23人，留置3人，移送起訴1人，將集中整治工作不斷引向深入。
　　刮骨療毒、猛藥去疴。真正推動解決人民群眾“看病難，看病貴”問題，是醫(yī)藥反腐行動的根本所在。接下來，我市將始終站穩(wěn)人民立場，將解決群眾“急難愁盼”作為工作的落腳點和著力點，在線索收集、案件處置、建章立制、系統(tǒng)施治上重點發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，助推全市醫(yī)療環(huán)境持續(xù)向好。（天門市融媒體中心記者吳一篇）