優(yōu)化營商環(huán)境大家談(一)

發(fā)布時間:2021年03月10日
來源:天門網(wǎng)
打印:
字體:

編者按:2021全國兩會期間,全國人大代表、市委書記莊光明接受《中國企業(yè)報》獨家專訪,以“堅持‘新賬舊賬都認賬’理念讓‘快兌現(xiàn)’成為核心競爭力”為主題,暢談如何開篇謀局“十四五”,以及在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,天門在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整、招商引資及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等方面的新目標和新規(guī)劃,引起了廣泛關注和強烈共鳴。為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,助力高質量發(fā)展,本報特開設專欄,開展“優(yōu)化營商環(huán)境大家談”活動。敬請關注。

大力優(yōu)化營商環(huán)境 助推工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展

◇市經(jīng)信局黨組書記、局長 張文輝

  營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,我們要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進疫后重振的重要抓手、對沖應急性政策調整影響的重要舉措、推動高質量發(fā)展的必然要求。2021年,我們將以服務企業(yè)為宗旨,以轉變工作作風為抓手,以提升服務質效為目標,下大力優(yōu)化營商環(huán)境,具體做好以下幾個方面工作:
  一是提高思想認識。加強機關干部政治理論學習,切實提高黨員干部政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。大力開展學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型機關建設,提高服務意識。切實轉變服務理念,牢固樹立企業(yè)家老大服務理念,大力弘揚“店小二”精神,以企業(yè)評價為第一評價,以企業(yè)感受為第一感受,為企業(yè)提供最溫暖、最及時、最有效的服務,不斷提升企業(yè)滿意度、獲得感。
  二是切實轉變工作作風。扎實開展“進企業(yè)、解難題、優(yōu)服務”活動。建立班子成員掛重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)工作機制。安排每名班子成員掛一個重點產(chǎn)業(yè),聯(lián)系10家重點企業(yè),每月帶領機關干部開展1-2次實地調研活動,全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及困難問題;大力開展“百日親商爭進位爭一流”活動。堅持每月召開一次百日親商協(xié)調會,由分管副市長召集,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,針對企業(yè)提出的問題,現(xiàn)場提出解決方案,高效幫助企業(yè)解決困難問題;切實開展“三送”服務活動。將繼續(xù)爭取市政府支持,修訂出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策措施,組織開展“送政策”“送服務”“送溫暖”活動,確保企業(yè)對惠企政策應知盡知。
  三是創(chuàng)新服務方式。繼續(xù)開展銀企對接活動,督導銀企合作協(xié)議的落實;繼續(xù)同建行、中行等金融機構開展“企業(yè)氧艙”“企業(yè)復元直通車”等活動,幫助企業(yè)解決暫時性資金困難;繼續(xù)開展“助保貸”“云稅貸”“互保貸”等政銀合作增信助貸,進一步加大擔保增信的力度,切實解決融資難融資貴問題。
  四是強化監(jiān)督執(zhí)紀。堅持把紀律挺在前面,合理利用“第一種形態(tài)”,全面加強對機關干部,尤其是對重點崗位領導干部日常教育監(jiān)督管理。對工作推進不力、服務效果不佳的機關干部進行嚴肅批評教育,造成嚴重不良影響的,要進行追責問責。

釋放政務服務改革效能 助力營商環(huán)境優(yōu)化升級

◇市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長 龔紅敏

  全國兩會期間,市委書記莊光明接受了《中國企業(yè)報》的專訪,提出了“三減”“三快”“三零”的要求,市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局將堅決按照莊書記訪談講話精神,聚焦市場主體需求,加快釋放“放管服”改革效能,集成構建“四個平臺”,不斷提升政務服務質效,助力優(yōu)化營商環(huán)境再升級。
  一是聚焦優(yōu)化政務服務“一網(wǎng)通辦”能力平臺。構筑“橫向到邊、縱向到底”的政務服務“一張網(wǎng)”體系,全力推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨?。缬颍┩ㄞk”落地落細,并在網(wǎng)絡優(yōu)化、系統(tǒng)對接、事項編制、流程再造、表單配置、數(shù)據(jù)共享等方面持續(xù)發(fā)力,持續(xù)推出更多更好的民生事項、高頻事項網(wǎng)辦快辦,不斷提升這張“網(wǎng)”的覆蓋面、承載力和滿意度,不斷釋放這張“網(wǎng)”的社會經(jīng)濟效益。
  二是聚焦構建“一網(wǎng)通管”兩個平臺。一是依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,加快推出我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用系統(tǒng),加大行政執(zhí)法基礎數(shù)據(jù)的歸集力度,實現(xiàn)以法治監(jiān)督執(zhí)法,以“大數(shù)據(jù)”促進公正執(zhí)法的目標。二是開通運行“公共資源交易監(jiān)管”平臺。以進一步規(guī)范公共資源交易行為為導向,建設我市公共資源交易網(wǎng)上“篩漏感知”系統(tǒng),全量歸集、感知、掃描、甄別各類公共資源交易數(shù)據(jù),著力打造陽光、公平、公開、公正的公共資源交易市場。
  三是聚集打造投資代辦金牌“店小二”服務平臺。我們將在“四庫一平臺”(代辦員信息庫、企業(yè)建設進度庫、項目問題清單庫、工作審批專家?guī)旌凸こ探ㄔO服務平臺)的基礎上,嚴格落實“五個一”包保機制,根據(jù)工程建設領域改革進度,不斷更新和優(yōu)化報建流程,持續(xù)為在建企業(yè)提供“保姆式”代辦服務,為企業(yè)依規(guī)快建、投產(chǎn)達效提速度,做保障。
  四是聚焦優(yōu)化“政務服務”平臺。我們將依托“一網(wǎng)通辦”改革成效,在事項梳理、系統(tǒng)打通的基礎上,不斷優(yōu)化窗口布局,提高“一窗承載量”,將“小綜窗”升級為“大綜窗”,提升大廳“綜合窗口”覆蓋率。同時,持續(xù)推行“一把手”駐窗辦公制度,全市14個政府部門主要負責人每月進駐大廳窗口辦公一次,傳導推動審批職能部門實現(xiàn)服務陣地前移。

精益求精減流程 吐故立新優(yōu)環(huán)境

◇市住房和城鄉(xiāng)建設局局長 吳鐵柱

  良好的營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力和軟實力。市委、市政府出臺《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的實施方案》,莊書記提出堅持“新賬舊賬都認賬”理念,讓“快兌現(xiàn)”成為核心競爭力。市住建局將認真抓好貫徹落實,著力念好“高、少、優(yōu)”三字經(jīng),打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”。
  一是提高效能,深化工程建設項目審批制度改革。進一步細化我市審批流程圖,制定出臺政府投資市政類(非獨立占地)線性項目、改造類(規(guī)劃條件不變)工程建設項目審批流程圖,將審批時間分別控制在40、35個工作日內(nèi)。強化代辦服務,將資料員轉變?yōu)椤暗晷《薄⒋k員,對工業(yè)投資、重點商貿(mào)和投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,由住建“店小二”提供全方位工程報建手續(xù)導辦服務,切實減輕企業(yè)負擔。
  二是減少環(huán)節(jié),推行告知承諾制和豁免清單制。推進圖審改革,建立施工圖分類審查制度,取消低風險項目施工圖審查,實行設計人員終身負責制,對低風險以外項目實行施工圖審查無紙化申報和電子審圖。擴大告知承諾制范圍,實現(xiàn)工程建設項目告知承諾制事項占比達到30%以上。對工程投資額在100萬元及以下或建筑面積在500平方米及以下的房屋建筑和市政基礎設施工程,不再要求辦理施工許可證。制定建設工程規(guī)劃許可證豁免清單。推行消防驗收承諾制辦理,除特殊建設工程外,其他建設工程實行備案抽查制度,對消防驗收或備案抽查在規(guī)定范圍內(nèi)的,實現(xiàn)承諾制整改。對建筑施工勞務資質審批,全面推行承諾制辦理,強化事中事后監(jiān)管。
  三是優(yōu)化服務,推進用水用氣便利化改革。對于工業(yè)項目,提前介入水氣報裝。實現(xiàn)用水用氣報裝合并辦理,推行水氣接入外線工程并聯(lián)審批,推動不動產(chǎn)與水氣一起過戶,做到“一窗受理、一次辦理”,實現(xiàn)供水供氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網(wǎng)辦。徹底清理水氣報裝不合理環(huán)節(jié),進一步推進水氣表器具市場化。完善城市基礎設施配套建設,督促供水供氣企業(yè)在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)全覆蓋,實現(xiàn)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”。以高質量的服務來切實提升人民群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度。

實現(xiàn)“三個轉變”打造一流環(huán)境

◇天門高新園黨工委書記劉同生

  良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的金字招牌。今年,我們將圍繞“園區(qū)帶動”新定位,努力在全市發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境標桿作用,積極營造“沒有最好、只有更好”的一流環(huán)境,凝聚起高質量發(fā)展的強大合力。我們將努力做到“三個轉變”:
  實現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政府送政策”的轉變。堅持把“誠信”貫穿于招商引資各環(huán)節(jié)、全過程。一是慎終如始做到謹慎承諾。加大招商引資隊伍培訓力度,確保各項優(yōu)惠政策了如指掌、爛熟于心、嫻熟運用,招商引資過程嚴格執(zhí)行規(guī)范流程。二是一以貫之做到痛快兌現(xiàn)。大力弘揚契約精神,認真履行合同條款。對所有落戶園區(qū)的項目,建立優(yōu)惠政策兌現(xiàn)清單,逐企逐項逐條落實到位,讓“快兌現(xiàn)”成為園區(qū)核心競爭力。
  實現(xiàn)由“重引進”向“強要素”的轉變。一是全力保障項目用地。持續(xù)加大基礎設施建設力度,完善園區(qū)路網(wǎng)格局,進一步提升項目承載能力,力爭完成征地1500畝,實現(xiàn)項目簽約即落地、落地即開工。二是全力服務企業(yè)用工。堅持政府主導與企業(yè)主體同向發(fā)力,采取線上與線下相結合、集中招工與定點招聘、企業(yè)自主培訓與職院訂單培養(yǎng)相結合的辦法,全力解決企業(yè)缺工難題。三是全力幫助企業(yè)融資。主動與市金融部門對接,積極開展銀企對接活動,拓展企業(yè)融資渠道。探索設立產(chǎn)業(yè)引導基金,大力支持產(chǎn)品競爭力強、市場前景好的企業(yè)做大做強,打造更多“單項冠軍”“科技小巨人”“專精特新”企業(yè)。
  實現(xiàn)由“要我干”向“我要干”的轉變。一是優(yōu)化作風提能力。以干部作風建設為抓手,樹牢“店小二”服務理念,發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,激發(fā)干部主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為的能力和水平,進一步提升安商服務質效。二是完善機制提水平。充分運用區(qū)域性統(tǒng)一評價結果,進一步完善包保聯(lián)系機制、代辦服務機制、督辦協(xié)調機制,在行政審批方面著力為項目減環(huán)節(jié)、減時間、減次數(shù)。三是強化協(xié)調提效率。堅持問題導向,實施動態(tài)監(jiān)測,對在建項目做到每天一督導、每周一碰頭、每月一調度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時建立工作臺賬,實行銷號整改,確保項目建設進展順利。

建功新時代 營造新環(huán)境 實現(xiàn)新共贏

◇天門工業(yè)園管理辦公室主任、黨委副書記、鎮(zhèn)長 周啟榮

  千川匯海闊,風好正揚帆。今天的天門工業(yè)園,已經(jīng)成為紅利集聚的“政策洼地”,同時正在成為營商環(huán)境的“服務高地”。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時。相比國內(nèi)先進城市,天門工業(yè)園還有不小的提升空間,一些影響營商環(huán)境的問題依然存在。我們將正視這些問題不足,尋根究底,務求解決,努力讓每一位投資者在天門工業(yè)園創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心。
  第一,以海納百川的胸懷服務企業(yè)。我們將把每一家來天門工業(yè)園發(fā)展的企業(yè)視作親人,把為企業(yè)服務作為本分,誠心誠意服務、積極主動服務、精準有效服務,當好“店小二”,做到多服務少干預、多支持少限制、多辦事少找事,讓企業(yè)專心生產(chǎn)、安心發(fā)展。我們將秉持開放包容的精神,不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)、本地企業(yè)還是外地企業(yè),全都一視同仁,共享資源、共享市場、共享機遇。
  第二,以刀刃向內(nèi)的決心整頓作風。優(yōu)良的營商環(huán)境離不開優(yōu)良的工作作風。我們將深入開展營商環(huán)境問題大排查大整治,對作風積弊進行起底式大掃除,嚴肅整治各種形式的不作為、慢作為、亂作為,最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行政性干預,保障市場主體“法無禁止皆可為”。我們將加強誠信政府、法治政府建設,樹牢“謹慎承諾、痛快兌現(xiàn),新賬舊賬都認賬”的理念,堅決防止“新官不理舊賬”“開空頭支票”“說話不算數(shù)”等問題,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
  第三,以健全完善的機制壓實責任。天門工業(yè)園的每個市直單位派出機構、每個鎮(zhèn)直單位、每名干部都是營商環(huán)境,都要像珍惜名譽一樣珍惜營商環(huán)境。為確保企業(yè)訴求得到及時有效辦理,我們堅持“黨委成員包項目、一周一碰頭、半月一通報、一月一例會”的項目督導制度,既協(xié)調解決建設矛盾,又督導企業(yè)履約投入。
  第四,以敢為人先的魄力爭創(chuàng)一流。營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們將對標全國一流標準,在項目投資、金融支持、要素保障等方面,拿出更大決心、更強力度、更實舉措,做到人無我有、人有我優(yōu)。我們鄭重承諾:在天門工業(yè)園,凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都要放行;凡是先進地區(qū)行之有效的政策措施,都可參照;凡是符合我市實際、有利于高質量發(fā)展的措施方法,都可試行。

掃描二維碼
在您的設備上瀏覽本頁

網(wǎng)站簡介廣告服務標識說明聯(lián)系方式法律聲明建議投訴