優(yōu)化營商環(huán)境大家談（三）

　　◇市發(fā)改委黨組書記、主任 汪發(fā)瓊
　　良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。發(fā)改委作為優(yōu)化營商環(huán)境牽頭協(xié)調部門，要在重承諾快兌現(xiàn)方面做好表率，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一是重需求提質效優(yōu)化營商環(huán)境。推進行政審批提速。創(chuàng)新聯(lián)審、聯(lián)辦、聯(lián)批和許可改備案方式，實現(xiàn)市級簡易審批事項100%即來即辦，水電氣和不動產過戶等并聯(lián)審批，社會保障、戶籍辦理等高頻事項就近辦、馬上辦、一次辦。推進平臺建設提檔。加快推進“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，優(yōu)化“鄂匯辦”天門旗艦店等便民好用、有特色的掌上政務服務移動端。推進工程審批提效。全面推進“標準地”出讓改革，嚴格壓縮項目審批時間。
　　二是重幫辦強督辦優(yōu)化營商環(huán)境。把項目幫辦作為硬措施。為每個項目量身定制“建設計劃表”，將項目報建、征地拆遷至不動產登記等全流程細化，由專業(yè)代辦員提供貼身式服務、多途徑跟蹤、清單式推進，達到費效比大幅降低的好效果。把加強督辦作為硬手段。實施“五大專項治理”（行業(yè)協(xié)會商會變相承接政府職能、違規(guī)涉企收費、政府失信、清理完善規(guī)范性文件、清理證明事項）行動；完善營商環(huán)境問題投訴、處置和回應機制，解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點和堵點問題。把項目建設作為硬指標。堅持開展集中開工、項目拉練、三督一促，更大力度擴大有效投資；全力服務沿江高鐵開工建設，力爭武天宜高速年內開工。
　　三是重承諾快兌現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境。更大力度幫扶市場主體。2020年及時兌現(xiàn)各類惠企政策資金6.28億元，爭取中央和省預算內投資項目資金1.49億元，今年已爭取中央和省預算內項目8個，資金2552萬元。更深領域推進市場準入。落實“非禁即入”政策，無差別全面實施市場準入負面清單制度，對新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間；支持民營企業(yè)參與交通、水利、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域投資建設和運營。更實舉措加強要素保障。加大金融對實體經濟和中小微企業(yè)信貸投放比重；提高普惠金融服務效能，落實擔保費補貼機制，降低企業(yè)融資成本；實現(xiàn)建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”，降低工商用戶用水用能成本。

堅持“多快好服”優(yōu)化營商環(huán)境

發(fā)揮人社服務職能 助力優(yōu)化營商環(huán)境

　　◇市人力資源和社會保障局局長 楊圣平
　　推動高質量發(fā)展，離不開營商環(huán)境的優(yōu)化。2021年，市人社局將緊緊圍繞市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作重心，以促進更加穩(wěn)定、更高質量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，強化企業(yè)用工保障、支持企業(yè)減輕負擔、支持企業(yè)防控風險、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、優(yōu)化涉企公共服務，為我市打造最優(yōu)營商環(huán)境作出貢獻。
　　一是強化企業(yè)用工保障。采取多種途徑，組織多種形式招工活動，持續(xù)打造覆蓋全市、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務體系，特別是對鴻碩電子、服裝小鎮(zhèn)、芯創(chuàng)電子、徐工環(huán)保、穩(wěn)健醫(yī)療等重點企業(yè)，有針對性地開展專項招聘。
　　二是幫助企業(yè)減輕負擔。把中央和省市制定出臺的各項優(yōu)惠政策落到實處，減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)社保繳費負擔。持續(xù)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，為企業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
　　三是支持企業(yè)防控風險。加強人社領域企業(yè)誠信評價和日常巡查檢查，完善以信用為基礎的農民工工資支付保障監(jiān)管機制。嚴格落實監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”要求，根據(jù)企業(yè)信用情況實施分類監(jiān)管，最大程度降低對企業(yè)正常生產經營的干擾。指導幫助企業(yè)妥善做好合同簽訂、勞動保護、分流裁員等方面工作，并嚴格落實農民工工資保證金差異化存儲辦法，切實減輕企業(yè)資金壓力，保障職工合法權益。
　　四是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。持續(xù)做好我市實體經濟引進的碩士、博士研究生安家費和學位津貼的發(fā)放工作，為企業(yè)引進的急需緊缺型人才在職稱評審方面開辟“綠色通道”。開展技能培訓，創(chuàng)新職業(yè)培訓模式，推行工學結合、校企合作的技術工人培養(yǎng)模式，全面推行企業(yè)新型學徒制，全年開展職業(yè)技能培訓1萬人次以上，切實緩解我市技術人才市場需求與專業(yè)供給方面的矛盾。
　　五是優(yōu)化涉企公共服務。今年按照全省統(tǒng)一部署，完成省級社會保險業(yè)務經辦系統(tǒng)上線任務，實施綜合柜員制。加快推進“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，大力開展“人社服務快辦行動”，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動，提升服務質效。開展優(yōu)質服務窗口選樹，開展業(yè)務技能練兵比武，提升為民服務能力。

以客戶需求為導向打造一流電力營商環(huán)境

　　◇國網(wǎng)天門市供電公司總經理 陳剛
　　為服務人民美好生活需要，提高人民對電力的獲得感，國網(wǎng)天門市供電公司將持續(xù)秉持“人民電業(yè)為人民”服務宗旨，堅持以客戶需求為導向，多措并舉優(yōu)化電力營商環(huán)境，進一步提升“獲得電力”水平。
　　一是不停電、少停電，全力保障供電可靠。我們將秉承“不停電是最好的服務”理念，努力做到讓政府滿意，讓人民滿意。加強主動運維，開展配電網(wǎng)日常巡視和運行工況檢測，積極排查整治停電隱患，減少故障發(fā)生頻率。提高電網(wǎng)故障搶修率，要求故障搶修平均時長控制在4小時內。深化“帶電作業(yè)”，力爭城市（含工業(yè)園）和農村不停電作業(yè)率分別提升至80%、70%以上。加強停電計劃管控，對60天內停電達到2次的線路或臺區(qū)開展“紅黃線預警”，最大限度減少停電次數(shù)。
　　二是早用電、用好電，全力提升辦電效率。深化“陽光業(yè)擴”服務，政企協(xié)同聯(lián)動，爭取實現(xiàn)“讓電等企業(yè)”。全面實行線上辦電，大力推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”App和“湖北政務服務網(wǎng)”，滿足用戶線上提交資料、查詢業(yè)務進程和評價服務質量等需求。實施“房產+電表”聯(lián)合過戶，打通電力營銷系統(tǒng)與政務信息平臺間的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)房產和電力同步過戶。落實“雙經理負責制”，壓縮通電時長，確保10千伏單電源高壓用戶壓縮至38個工作日內（不含用戶自建工程），低壓非居民用戶壓縮至15個工作日內（無外部工程的壓縮至5個工作日內），居民用戶壓縮至3個工作日內。
　　三是零收費、零跑腿，全力降低用電成本。剛性執(zhí)行減免政策和降價政策，我們將“真金白銀”為企業(yè)減負。小微企業(yè)（中心城區(qū)低壓用電報裝容量160千瓦及以下、農村地區(qū)100千瓦及以下）用電報裝實現(xiàn)“零投資”，對小微企業(yè)開展上門服務，確保實現(xiàn)簡單業(yè)務“零跑腿”。積極配合清理整治5G基站、樓宇等轉供電主體違法加價行為，降低一般工商業(yè)用電成本。剛性執(zhí)行分時電價和兩部制電價降價政策，落實降價降費措施。持續(xù)深化黨員服務隊“進園區(qū)、優(yōu)服務、解難題”活動，拓展“服務+能效”，實行“一戶一策、精準服務”，開展企業(yè)用能分析，指導企業(yè)安全用電、經濟用電，切實為企業(yè)解難題、降成本。