市政府副秘書長、行政服務中心主任方馥香做客天門網(wǎng)

行政審批如何高效便捷

●本網(wǎng)記者郭少芳  張有為

　　市行政服務中心是政府服務群眾，服務企業(yè)的窗口，代表了天門的形象，行政審批在這里如何高效、便捷，是市民和網(wǎng)民共同關注的焦點。1月18日上午，市政府副秘書長、市行政服務中心常務副主任方馥香在天門網(wǎng)演播廳接受了“嘉賓訪談”欄目的采訪，暢談行政服務工作。

　　1、營造一流的便民服務場所

　　主持人：請您先給大家介紹一下行政服務中心的職能。
　　方馥香：市行政服務中心是按照行政許可法相對集中行政許可權(quán)的要求，集中各個職能部門集中、公開為廣大市民和企業(yè)提供行政審批和服務的場所。
　　市行政服務中心的工作內(nèi)容主要是兩個方面，一是規(guī)范窗口管理；二是做好安商服務，就是為企業(yè)提供“綠色通道”服務。
　　主持人：市行政服務中心是在什么時候成立的？
　　方馥香：市行政服務中心是2004年成立的，運行六年多來，我們始終遵循“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨，始終以群眾滿意和客商滿意為目標，不斷創(chuàng)新安商服務措施，不斷優(yōu)化行政審批流程，為客商和群眾，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出了一定的努力。建立行政服務中心，是推行陽光便民服務、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措。目前，行政服務中心共辦理行政審批（服務）事項50多萬件，為各類企業(yè)綠色通道辦理服務10多萬次。
　　主持人：網(wǎng)友“大大卷”問：行政服務中心有多少窗口單位？有多少項目能在中心辦理？常辦的項目又有哪些呢？ 
　　方馥香：行政服務中心現(xiàn)有28個部門186個審批（服務）事項，還有隸屬于部門的服務事項35項，共有200多項行政審批和服務事項在行政服務中心運行。行政服務中心運行的事項分兩大類：一類是便民服務類，跟市民生活密切相關，如交通運政、計劃生育、房屋產(chǎn)權(quán)等；一類是企業(yè)服務類，如工商、國稅、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門。

　　2、讓群眾不跑冤枉路

　　主持人：網(wǎng)友“義河仙子”問：建立行政服務中心，推行“一站式辦公、一條龍服務、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運行模式，是行政管理服務方式上的一次重要變革。作為具體的執(zhí)行者，那么它的優(yōu)勢在哪里？
　　方馥香：行政服務中心集中審批有四個優(yōu)勢：一是集中辦公。不跑冤枉路，方便群眾，讓老百姓進一家門，辦好自己想辦的事，不需要再到各個科局來回穿梭。二是公開辦事。我們在大廳和網(wǎng)站上公開辦理事項、辦事流程、辦理條件、辦理期限等內(nèi)容，特別是公開收費標準，對所有的行政審批事項和服務事項在申請、運行、結(jié)果公示等收費標準方面，一律進行公開，實行陽光作業(yè)。三是便于企業(yè)和群眾投訴。我們開通了網(wǎng)上投訴，還設立了專門的投訴點，同時我們還新開發(fā)了電子監(jiān)察系統(tǒng)，也接受投訴。四是便于監(jiān)管。目前，市行政服務中心集中了這么多審批部門，有這么多審批事項在這里辦理，一定要在規(guī)范的條件下進行操作，我們對行政服務中心運行事項的監(jiān)管主要靠電子監(jiān)察系統(tǒng)和中心實時監(jiān)察系統(tǒng)。
　　主持人：在為企業(yè)服務、安商服務方面有什么具體的措施嗎？
方馥香：市行政服務中心為企業(yè)提供很多方面的服務，主要包括兩個方面：一是對所有進廳辦事的各類投資主體提供一條龍服務，即代理代辦的服務，從工商登記注冊到組織機構(gòu)代碼，到國、地稅的登記等一系列服務，都可以在行政服務中心一次性完成，很便捷。二是對進入天門投資的企業(yè)，根據(jù)他的投資規(guī)模程度的不一樣，確定一批重點服務企業(yè)，對重點服務的企業(yè)，我們在工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營、運行等方面還有更多的相關服務，如對部門進企業(yè)檢查嚴格實行“準檢制”、“打包收費制”、“一卡制”等。
　　主持人：網(wǎng)友“一片冰心”問：上次辦房產(chǎn)證，因為急著辦結(jié)后回深圳上班，先到北環(huán)路行政服務中心登記，接著又到南環(huán)路房產(chǎn)管理局簽字，往返多次。這就不叫便捷了。
　　方馥香：房產(chǎn)證的辦理是承諾件，在資料齊全的情況下，我們承諾7個工作日辦結(jié)。如發(fā)現(xiàn)讓業(yè)主來回跑的現(xiàn)象，可以投訴，我們會按照投訴的情況進行查實，查證后再作出相關的處理。

　　3、讓業(yè)主得到最大方便和實惠

主持人：網(wǎng)友“破曉”問：想在天門辦一家紡織企業(yè)，公司注冊需要一些什么樣的手續(xù)？可以享受哪些優(yōu)惠政策？
　　方馥香：非常歡迎這位朋友來天門投資興業(yè)！目前，天門的紡織服裝企業(yè)是天門經(jīng)濟的重要支撐，是一個很大的產(chǎn)業(yè)板塊。我們對落戶天門的各類企業(yè)提供代理服務，開通了服務企業(yè)的綠色服務通道。紡織公司注冊可以在行政服務中心工商局窗口直接辦理。不過紡織企業(yè)的注冊需要前置條件，就是環(huán)保部門的評價和消防部門的意見。我們在服務的過程中，會把前置條件跟已經(jīng)在進行的條件進行綜合性的審查、評估，然后一并辦理，為企業(yè)朋友提供很多方便。
　　關于優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)投資的類型不同，投資的產(chǎn)業(yè)不同，會享受到市委、市政府不同的優(yōu)惠政策，主要的優(yōu)惠政策表現(xiàn)在：一是用地優(yōu)惠方面，我們可以為工業(yè)企業(yè)優(yōu)先提供用地。二是規(guī)費、稅收優(yōu)惠方面，按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，也有一定的優(yōu)惠政策。三是報建優(yōu)惠，我們行政服務中心為各類企業(yè)在工程建設或生產(chǎn)運行期間，涉及的行政事業(yè)性和服務性收費，我們統(tǒng)一實行“打包收費”，使企業(yè)安心生產(chǎn)，不再到各個科局去繳費，各個科局也只到企業(yè)提供服務，不再收取相關費用。

　　4、逐步推進電子化辦公

　　主持人：網(wǎng)友“清幽”問：現(xiàn)在都實行電子辦公，行政服務中心要是實行電子化辦公后，是不是更能提高工作效率？
　　方馥香：實行電子化辦公后，我們的工作效率將會向前邁一大步。目前，我們行政服務中心電子化辦公分兩個階段來進行，一個是電子辦公和紙質(zhì)辦公同時進行，我們目前正處于這個階段，我們還不能完全實行無紙化的網(wǎng)上辦公。隨著電子政務的拓展，隨著各個科局局域網(wǎng)的形成，我們行政服務中心的相關行政審批和服務就將在大的局域網(wǎng)上進行，到時各個科局就能在網(wǎng)上實行遠程審批。今后，電子監(jiān)察系統(tǒng)也會在這個網(wǎng)上一并運行。目前，電子化辦公正在建設中。我們都期望電子化辦公能早日到來。

　　5、排污監(jiān)管不放松

　　主持人：網(wǎng)友“桃花島主”問：對于我們天