新華網(wǎng)評：亮監(jiān)督之劍 揚法律之威

“讀懂兩會”系列網(wǎng)評之二十四:

3月8日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。新華社記者 丁林 攝

 李潔瓊

 高質(zhì)量的立法有賴于高質(zhì)量的實施,高質(zhì)量的實施有賴于高質(zhì)量的監(jiān)督。8日,在十三屆全國人大二次會議上,全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書作常委會工作報告中提到,依法履行人大監(jiān)督職責,更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。

 人大監(jiān)督是一把“利劍”。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。這些年隨著我國立法工作的深入推進,“有法可依”問題正在逐步得到解決,“有法必依”“執(zhí)法必嚴”“違法必究”依然任重道遠。檢查法律的實施情況,確保“有法必依”“執(zhí)法必嚴”“違法必究”,正是全國人大常委會監(jiān)督工作的重點。

 直面問題,確保重大決策部署得到嚴格貫徹落實。在其位當謀其政,謀其政必盡其責。人大開展執(zhí)法檢查就是要發(fā)現(xiàn)問題、找準問題,找到法律實施中存在問題的癥結(jié)所在。新一屆全國人大常委會不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)督工作,讓人大監(jiān)督落點實、效果好。如2018年全國人大常委會首次審議國務院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告,為管好用好國有資產(chǎn)加上了一道“安全門”。

 動真碰硬,讓不嚴格遵守法律者過不了關(guān)、付出代價。監(jiān)督不止于發(fā)現(xiàn)問題,還在于切實推動問題的解決。對那些漠視法律、影響經(jīng)濟社會發(fā)展、危害人民利益的人和事,就要大膽運用剛性監(jiān)督措施,該質(zhì)詢的質(zhì)詢、該調(diào)查的調(diào)查。過去的一年,人大堅持實地檢查與隨機抽查、調(diào)查問卷相結(jié)合,對違法行為點名曝光,督促立行立改、限期整改。如在大氣污染防治法執(zhí)法檢查中,人大對發(fā)現(xiàn)的涉及22家企業(yè)的38個問題點名曝光,用法律的武器治理污染、用法治的力量守護了藍天白云。此外,全國人大常委會還專門加開了一次常委會會議,聽取審議執(zhí)法檢查報告并開展專題詢問,作出關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議,產(chǎn)生了很好的社會影響。

 監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的職權(quán)。該亮劍就要亮劍,該斷腕就要斷腕。要通過人大監(jiān)督讓法律更有為,尤其要強化執(zhí)法監(jiān)督的實效,推動法律全面正確有效貫徹實施。人大監(jiān)督工作“長出牙齒”,法律就會長出“牙齒”。用好、用足人大監(jiān)督這把“利劍”,就能推動一部部法律真正落地生根,推動法律尊嚴和權(quán)威得到切實維護,推動嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法從理念走向行動。